Федеральные округа Российской Федерации

Для понимания территориальной организации Российской Федерации используется понятие административно-территориального деления. На его основе организуется работа властных структур всех уровней (федерального, регионального, местного). Не совсем обычный тип административно-территориального деления обусловлен большой площадью государства. Причиной также является совокупность различных факторов, оказывающих влияние на каждый субъект России – географические, национальные, природные и так далее.

Что это

В Конституции отсутствует определение понятия, то есть не входят в часть административно-территориального деления государства. Создание происходило по принципу формирования военных округов и экономических регионов, но не совпадает с ними ни по количеству, ни по составу. Можно сказать, что федеральный округ – крупная территория, в состав которой входит несколько субъектов государства.

Ярославль на карте России

Ярославь оносится к Центральному федеральному округу России. Он расположен на Восточно-Европейской равнине, в ее центральной части. Город раскинулся на обоих берегах Волги, в том месте, где в нее впадает речка Которосль. От российской столицы его отделяют 282 км, а от Петербурга — почти 800 км. Ярославль находится к северо-востоку от Москвы, а от города на Неве — к юго-востоку.

Ярославль расположен в том же часовом поясе, что и Москва.

Город занимает площадь чуть больше 205 км2. Его средняя высота составляет 100 м над уровнем моря.

Ярославль представляет собой транспортный узел, из которого расходятся автодороги и железнодорожные линии в направлении российской столицы, Рыбинска, Вологды, Костромы, Кирова, Иванова. В городе также есть аэропорт и речной порт.

Ярославль является третьим по количеству жителей городом Центрального федерального округа РФ. Впереди него только Москва и Воронеж.

Административно Ярославль поделен на шесть районов: Ленинский, Дзержинский, Кировский, Заволжский, Красноперекопский, Фрунзенский.

Правовой статус

Информации о федеральных округах нет в Конституции Российской Федерации. Ряд специалистов считает, что данный тип территорий все-таки является территориально-административными единицами, только нового типа. Проводятся аналогии с делением прошлого – генерал-губернаторствами (РИ) и округами региональных мероприятий (Французская Четвертая республика).

Полпред Президента РФ, который ведет свою деятельность в городах-центрах, не является главой местных органов власти. Основной род его деятельности – контроль работы федеральных властных структур. Среди последних выделяются:

• Войска Росгвардии.
• Управление Центробанка.
• Таможенные управления ФСБ.
• Росрезерв.
• Роскомнадзор.
• Генпрокуратора.
• Росприродназдор.
• Центры

В каждом ФО имеются города-центры, в которых располагаются контролирующие работу органу. Контролирует их деятельность полпред Президента РФ и подчиненные ему структуры, муниципальные органы и структуры. В ряде ФО центры не являются крупнейшими населенными пунктами. Это наблюдается в Приволжском (Нижний Новгород по сравнению с Казанью) и Северо-Кавказском (Пятигорск меньше многих городов). Аналогичная ситуация наблюдалась до упразднения Крымского ФО (Симферополь меньше Севастополя).

Список округов

ФО были созданы указом президента Владимира Владимировича Путина весной 2000 года. В тот момент было образовано 7 таких территориально-административных единиц. В 2010 году президент Дмитрий Анатольевич Медведев своим указом вывел из состава ЮФО и создал новую единицу – СКФО. В 2014 году появилась девятый – Крымский, но в 2016 его перевели в ЮФО. С тех пор количественных изменений не проводилось.

Центральный

ЦФО – единственный, в составе которого отсутствуют республики. В нем присутствуют только области и один город федерального значения – Москва, который и является центром. Обладает самой большой плотностью населения (60,37 человек на квадратный километр) и самой высокой численностью – почти 40 миллионов человек. Более 80% всех граждан проживают в городах. Большая часть из них прописаны в Москве и Московской области.

Северо-Западный

Состоит из 11 субъектов, количество жителей – почти 14 миллионов. Большая часть территорий расположена в европейской части севера. На климат большое влияние оказывает Северный Ледовитый и моря Атлантического океана, а также большое число различных водоемов. Благодаря множеству лесов имеет важное туристическое и экономическое значение. Здесь добывается много полезных ископаемых, а также нефть.

Южный

Исходя из названия понятно, что он располагается на юге европейской части. Число жителей – 16,5 миллионов. 62% всех людей проживают в городах. С 13 мая по 21 июня 2000 года носил другое название – СКФО. Состоит из 8 субъектов.

Северо – кавказский

Состоит из 7 административно-территориальных единиц Российской Федерации, население не превышает 10 миллионов. Самый небольшой по занимаемой площади. Граничит с рядом соседних государств – Абхазией, Азербайджаном и Грузией. Все границы являются сухопутными, однако имеется одна водная – с Республикой Казахстан. Особенностью является национальный состав – менее трети всех граждан составляют славяне.

Приволжский

В составе находится 14 субъектов, отсутствует выход к Мировому океану. На территории ПФО проживает почти пятая часть населения всей страны – практически 30 000 000 человек, почти три четверти которых обитает в городах. Не стоит путать понятия ПФО и Поволжья, это абсолютно разные географические единицы.

Уральский

В составе нет республик, только области и автономные округа (среди последних – Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский). Самыми полезными в плане наполнения бюджета являются как раз последние, они формируют свыше 30% всех поступающих финансовых средств. Имеет внешнюю границу с Республикой Казахстан. Наибольшее число граждан проживает в центральной и южной частях, так как там и располагаются крупные населенные пункты.

Практически в каждой административно-территориальной единице присутствуют крупные месторождения минералов. Также в УФО активно добывается нефть и газ. За счет этого и обеспечиваются большие поступления в бюджет. Большое число сельскохозяйственных угодий активно используются в аграрной сфере.

Сибирский

Состоит из 10 административно-территориальных единиц, среди которых – республики, области и края. Занимает четверть всей площади страны. 2022 году ознаменовался переводом Бурятии Забайкальского края в ДФО. Численность населения составляет около 17 000 000 граждан.

Дальневосточный

ДФО расположен на Дальнем Востоке (что и отражено в названии), а также часть Восточной Сибири. Занимает порядка 40% площади государства и является самым крупным. Практически у всех административно-территориальных единиц в составе имеется выход к крупным водоемам. Соседствует с пятью государствами – Китаем, КНДР и Монголией на суше, а также Соединенными Штатами Америки и Японией по воде. Особенностью является отсутствие городов-миллионников.

Ярославль

Наиболее древнее поселение на территории нынешнего Ярославля, датируемое V–III тыс. до нашей эры, находилось на левом берегу Волги, напротив того места, где сливаются Волга и река Которосль.

В первом тысячелетии на этой территории проживали финно-угорские племена, а в девятом веке, в период становления Киевской Руси, сюда, спасаясь от княжеских и боярских притязаний, приходили и оставались славяне с окрестных земель. Для усиления власти в далеком залесском краю, князь Владимир Красное Солнышко направляет туда своих сыновей, дав каждому во владение город. Ярославу Мудрому причитался Ростов, которым он управлял с 988 по 1010 год.

Храм Иоанна Златоуста

© vasilets

История основания Ярославля не имеет достоверных источников и все, что имеет отношение к начальному периоду основания города, основано на предположениях, сказаниях и догадках. Но, тем не менее, основателем древнего города считают именно Ярослава Мудрого. Легенды повествуют о том, что некогда Ярослав, который на то время правил Ростовской землей, объезжая свои владения, повстречал селение язычников. Место это называлось Медвежий угол, его жители занимались не только рыболовством, охотой и скотоводством, но еще и грабили проходящие мимо селения суда. На предложение Ярослава язычникам принять христианство, которое уже на протяжении двенадцати лет царило на Руси, местные жители ответили отказом, но поклялись в дальнейшем жить в мире без грабежа, да еще и платить дань. Однако Ярослав решил все же усмирить непокорных язычников и обратить в христианскую веру, для чего он вскоре вернулся в Медвежий угол, привезя с собою церковников. Язычники, сопротивляясь, выпустили против князя лютого медведя и свирепых псов, но к их великому удивлению псы никого не тронули, а Ярослав победил огромного медведя. Сломленные язычники смирились, а князь воздвиг на месте сражения крест и заложил камень будущего храма Ильи пророка, так как случилось это событие в Ильин день в 1010 году.

В начале тринадцатого века Ярославль уже был достаточно влиятельным и могущественным городом на Волге, во многом благодаря выгодному географическому положению. В городе велось активное строительство храмов, иконописцы писали для них иконы и расписывали интерьеры. В тринадцатом веке были созданы «Богоматерь Оранта — Великая Панагия» и «Спас» — величайшие образцы иконописи древней Руси. Ярославль разрастался, вокруг него стали появляться неукрепленные слободы.

Ярославль процветал до 1238 года, вплоть до нашествия татаро-монгольского ига. При захвате войсками Батыя были убиты все горожане, а сам город был сожжен и разрушен. Только спустя некоторое время в город стала возвращаться жизнь, отстраиваться дома и церкви.

Четырнадцатый век считают наиболее мрачным периодом для истории города, при управлении сыновей Федора Черного. Развязанные бесконечные междоусобные войны изматывали местное население, город подвергался постоянным грабежам. В 1364 году в Ярославле буйствовала эпидемия чумы, унесшая множество жителей.

К концу пятнадцатого века ярославские князья становятся не единовластными, а лишь наместниками, когда Ярославское княжество вошло в Московское.

© Ирина

В начале шестнадцатого века в Ярославле случился большой пожар, в нем сгорела большая часть города, обрушился Успенский собор. В результате пожара сильно пострадали и сооружения Спасского монастыря. Но город вновь отстроили, и благодаря покровительствовавшим ему московским князьям на протяжении всего шестнадцатого века в Ярославле велось грандиозное строительство.

Смута, овладевшая всей страной в семнадцатом веке, коснулась и Ярославля, но город быстро оправился от ее последствий и продолжил свой культурный и экономический расцвет. Находясь на перекрестке торговых сухопутных и водных путей, Ярославль становился все влиятельнее. Активно развивалось купечество, в руках которого была сосредоточена вся иностранная торговля с западом и востоком.

Только с приходом на престол Петра I и его преобразований, активно внедрявшихся в жизнь, Ярославль постепенно теряет свой статус второго по значимости города в российском государстве. Отказ Петра I осуществлять торговлю через Архангельск сильно ослабил экономические позиции Ярославля, что впоследствии привело к разорению многих купеческих династий. Однако вслед за торговым спадом пришла эпоха бурного развития промышленности, стали появляться мануфактуры и ремесленные производства, артели.

Первая циферная школа в Ярославле была открыта в 1718 году, а в 1748 при Спасском монастыре учредили Ярославскую духовную семинарию. Также развивалась и культурная жизнь Ярославля — в 1750 году Федор Волков организовал первый русский театр, который был общедоступным для всех слоев населения. Театр имел огромный успех и славу и вскоре уже был перевезен в Санкт-Петербург.

Сегодня Ярославль является уникальным памятником градостроения, историческая часть города внесена в Список Юнеско в 2005 году.

Состав федеральных округов

Периодически состав ФО изменялся с целью более удобного контроля за проведением различных мероприятий для решения федеральных задач. Последнее изменение проводилось в 2022 году. На данный момент они не планируются. На данный момент дела обстоят следующим образом:

• ЦФО – 17 областей (Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская) и один город федерального значения – Москва.
• СЗФО – 7 областей (Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская), один город федерального значения – Санкт-Петербург, одна республика – Коми, а также Ненецкий автономный округ.
• ПФО – 8 областей (Нижегородская, Кировская, Ульяновская, Пензенская, Саратовская, Самарская и Оренбургская) и 6 республик – Татарстан, Марий Эл, Чувашия, Удмуртия, Башкортостан, Мордовия, а также Пермский край.
• ЮФО – 3 области (Астраханская, Волгоградская и Ростовская), 3 республики – Калмыкия, Адыгея и Крым, один город федерального значения – Севастополь, Краснодарский край.
• СКФО – 6 республик (Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Ингушетия, Чечня и Дагестан), Ставропольский край.
• УФО – 4 области (Тюменская, Челябинская, Курганская и Свердловская) и три автономных округа – Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Югра.
• СФО – 5 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская), 3 республики – Алтай, Хакасия, Тыва и два края – Алтайский и Красноярский.
• ДФО – 3 области (Амурская, Магаданская и Сахалинская), 2 республики (Бурятия и Якутия), Забайкальский и Камчатский края, Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область.

Центры федеральных округов

Как уже говорилось, у всех ФО существуют города-центры, внутри которых располагаются определенные органы власти, контролирующие деятельность всего округа. Они не всегда совпадают с самым крупным населенным пунктом административно-территориальной единицы. Всю информацию можно увидеть в таблице.

Изменение центра возможно только в случае, если определенный субъект переходит из ведомства одной территориально-административной единицы нового типа в другой. Из вышеперечисленных населенных пунктов не самыми крупными в своем ФО являются – Пятигорск и Нижний Новгород.

Как доехать до Ярославля

Из российской столицы до Ярославля лучше всего добраться на поезде от Ярославского вокзала. Через Ярославль курсирует больше двухсот поездов, из них почти три десятка фирменные. В дороге придется провести около четырех часов.

В Ярославль из Москвы можно доехать на электричке. Они ходят также от Ярославского вокзала. Так, сначала следует добраться до Александрова, потом пересесть на другую электричку до Ярославля.

Можно поехать на автобусе. В этом случае длительность путешествия составит около шести часов. Автобусы в Ярославль ходят со станции метро «Щелковская», с Центрального и Ярославского вокзалов столицы.

От Москвы до Ярославля можно добраться на автомобиле. От столицы идет федеральная трасса М-8 «Холмогоры», по которой можно доехать до пункта назначения за четыре часа при отсутствии пробок на выезде из Москвы.

Из столицы в Ярославль летают самолеты. Время в пути составит всего один час. Рейсы производят аэропорты Шереметьево, Домодедово и Внуково.

Из Петербурга в Ярославль с Московского вокзала ежедневно курсирует не менее 10 поездов. Продолжительность поездки составит более 12 часов. Прямой поезд с Ладожского вокзала идет раз в день. Время в пути составит почти 18 часов. Также из города на Неве в Ярославль можно долететь из Пулково самолетом за пару часов. Можно поехать и на автомобиле, но в этом случае на поездку придется затратить не меньше 12-13 часов.

Карта федеральных округов

Для удобного ознакомления с территорией, которые занимают ФО, разработаны соответствующие географические карты. Найти их можно в специальных атласах или на онлайн ресурсах. Среди последних хорошим вариантом является сайт https://geostudy.ru/fo.html.

Удобство карт заключается в том, что помимо границ и занимаемой площади можно увидеть местоположение городов и иных населенных пунктов, а также географические особенности – расположение водоемов, лесов, гор, сельскохозяйственных угодий и так далее.